中国石油投资项目管理体系建设项目

发布日期:2013-10-29 09:33:13
1 企业背景
中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation,英文缩写“CNPC”,中文简称“中国石油”) 是国有重要骨干企业,是以油气业务、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等为主营业务的综合性国际能源公司, 是中国主要的油气生产商和供应商之一,2012年在世界最大50家石油公司综合排名上升至第4位,财富500强位居第6位,在国际石油领域的影响力得到进一步提升。公司实施资源战略、市场战略和国际化战略, 目标是到2015年基本建成综合性国际能源公司,2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司。
作为中国境内最大的原油、天然气生产、供应商,中国石油集团业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化产品销售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等各个领域,在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位。2008年,中国石油在美国《石油情报周刊》世界50家大石油公司综合排名中,位居第5位,在美国《财富》杂志2011年世界500强公司排名中居第6位,在《巴菲特杂志》2009年中国上市公司百强评选中,荣获“中国25家最受尊敬上市公司全明星奖”第一名。在“2011中国企业500强”中,以营业收入14654.15亿元人民币列第2位。在2013年荣获中国品牌价值研究院、中央国情调查委员会、焦点中国网联合发布的2013年度中国品牌500强。

2 咨询目的
2008年7月下发的《中国石油天然气集团公司投资管理办法(试行)》(中油计[2008]349号)是整个投资管理的基础制度,配套编制投资管理手册,是对集团公司投资管理制度体系的进一步完善,主要达到以下几个目的:
1.细化和解读投资管理办法。手册作为投资管理办法的辅助读本,旨在提高工作人员对投资管理办法的理解。因此,管理手册与投资管理办法相呼应,针对每个管理环节都有具体的管理制度,各环节的管理制度都在投资管理办法框架之内,是对相应条文的深化、具体化。
2.规范和指导实际操作。手册是对投资管理办法的细化和延伸,对各个流程具体操作步骤的明确,对文档模板实现标准化,对岗位职责和权限统一界定,使投资管理工作既遵循制度,又规范、高效和科学。
3.作为员工培训教材。工作管理流程和相关标准模板共同支撑投资管理手册框架,手册如实准确的回答了投资管理工作如何开展和怎样开展两方面的问题。投资管理手册可以作为员工开展具体工作的培训教材。
3 咨询项目概述
《投资管理手册(总部卷)》包括总册和投资项目前期工作管理、投资项目实施管理、综合统计管理、投资项目后评价管理四个分册。
总册是整个投资管理手册的基础,主要明确集团公司各级投资管理统一遵循的规章制度和主要管理内容,划清管理职责和界面,指导集团公司各级投资管理工作。总册以指导实际操作为目的,系统地对公司的投资管理体制、机制,管理环节、流程,工作内容、方法,管理规章、制度,岗位设置、职责进行了说明,各章节内容自成体系,同时又相互关联。《总册》共十五章,包括总则、投资管理体制机制、中长期业务发展规划、项目可行性研究、初步设计、工程造价、年度投资计划、专项投资、生产经营计划、投资项目实施、综合统计、投资项目后评价、建设用地、工程建设企业资质、工程建设项目质量监督管理。
总部卷中的前期工作管理、投资项目实施管理、综合统计管理、投资项目后评价管理四个分册将陆续编制下发。
专业分公司和所属企业参照总部卷编制分卷,专业分公司卷由各专业分公司组织编写,并报规划计划部审定,包括勘探与生产、炼油化工、销售、天然气与管道、工程技术、工程建设、装备制造、海外投资业务等;企业卷由各所属企业参照发布的总部卷、专业分公司卷内容组织编制,并报专业分公司审定。
《投资管理手册(总部卷)》在编制过程中,华鼎公司得到了中国石油集团各级领导和有关部门的支持和协助。后期,随着集团公司持续深化重组,以及综合性国际能源公司建设的深入,华鼎公司将根据集团公司要求对投资管理工作进行相应地调整和深化,不断完善和修改投资管理手册。
4 项目亮点
(1)清晰建立了公司投资管理机制
通过对集团公司充分调研的基础上,华鼎公司对中石油集团管理层进行了梳理,根据集团公司对石油工程项目建设的管理原则上主要划分为四个管理层级:集团(股份)公司、专业分公司、所属企业、业主项目部。
(2)科学分解各级管理职责
华鼎公司在清晰建立集团公司投资管理机制的基础上,立足集团公司管理现状,实现集团公司投资管理转型成功实现了对集团公司各级投资管理职能的界定,为集团公司的可持续发展奠定了组织基础。


 
(3)有效梳理了投资管理流程
华鼎公司分局中国石油天然气投资管理现状,对每一个阶段的管理流程进行了梳理,并将每一步需要的输入输出进行了总结说明,保证了所有流程的清晰实用性化,方便了集团公司操作人员的参考。

5 项目交付
《项目管理实施手册》于2012年4月按计划交付,交付成果主要包括:
Ø  《投资管理手册(总部卷)》;
Ø  《投资项目前期工作管理(分册)》;
Ø  《投资项目实施管理(分册)》;
Ø  《综合统计管理(分册)》;
Ø  《投资项目后评价管理(分册)》。
6 咨询项目总结
本项目的实施历史6个月,在中国石油天然气集团公司和华鼎公司的紧密协作下,各手册的编制顺利进行,圆满完成了项目的预定目标,得到了中国石油天然气集团公司各级领导的高度赞赏,也奠定了华鼎公司与其长期战略合作伙伴的市场地位。总结本项目的实施过程,可以得到可供借鉴的经验如下:
(1)要与业主进行不定期深入交流,了解业主的所需。
项目的实施是在与业主沟通交流的基础上实施的,因此与业主进行深入交流,充分了解业主所需是项目实施的必要途径,也是避免项目后期返工的重要手段。
(2)项目成果要定期向业主递交,及时修改。
项目成果是按一定计划一步一步实现的,因此当里程碑计划成果完成时,应该及时向项目业主提交,并收集整理各方面提出的意见,对意见的科学性和有效性进行分析,并根据意见进行修改,保证项目成果的科学合理性。
(3)团队内部应就项目实施进行经常性讨论。
本项目实施伊始,项目团队对业主的需求和成果的展现形式持有不同意见,一度阻碍了项目的顺利实施,但是项目经理每周2召开项目小组会议,对周一与业主沟通的结果及时地项目团队成员反馈,使得大家能够对项目进行经常性探讨,最终实现了项目的顺利实施,保证了项目的进度目标。
(4)应经常与同行业专家就项目进展交流意见
本项目的成功之处就是项目成果不禁得到了公司相关领导的认可,同时也得到同行业专家的高度赞赏,究其原因就是项目的编制过程中项目组组织了同行业专家对项目成果的科学性进行了分析,这是项目能够取得成功的重要原因之一。
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